O que mudou
A 21 de outubro de 2026, o Conselho da UE adotou formalmente a sua posição geral (posição negocial) sobre o pacote legislativo informalmente designado Omnibus Digital ou Livro de Regras Digital. O pacote propõe alterações em três áreas regulatórias. Em matéria de RGPD: a posição do Conselho propõe alterações pontuais ao Regulamento (UE) 2016/679, centradas na simplificação de obrigações administrativas para pequenas e médias empresas, no ajustamento de determinadas regras processuais de fiscalização transfronteiriça, e na revisão dos limiares para a realização obrigatória de avaliações de impacto sobre a proteção de dados. A posição do Conselho mantém todas as proteções de direitos fundamentais do RGPD e não altera o âmbito material, as bases jurídicas nem os níveis máximos de coimas administrativas. Em matéria de ePrivacy e consentimento para cookies: a posição do Conselho propõe reduzir o intervalo máximo de renovação do consentimento para cookies de seis para quatro meses, e introduzir isenções de consentimento para determinadas finalidades de medição de audiência, segurança de dispositivos e melhoria do serviço. Estas alterações incidem diretamente sobre a Diretiva ePrivacy (2002/58/CE) e não sobre o RGPD. Em matéria de notificação de incidentes: a posição do Conselho propõe a criação de um único ponto de entrada nacional em cada Estado-Membro para as notificações ao abrigo do RGPD (violações de dados pessoais ao abrigo do artigo 33.°), da NIS2 (incidentes de segurança significativos) e da DORA (incidentes de TIC graves). Uma notificação no ponto de entrada nacional seria encaminhada automaticamente para a autoridade competente de cada regulamento, e um ponto de troca de informações a nível da UE agregaria dados anonimizados em toda a rede. O Conselho chegou a acordo a 21 de outubro após uma tentativa falhada a 7 de outubro de 2026, em que o impasse se centrou nas proteções dos segredos comerciais nas disposições de acesso a dados do pacote.
O Omnibus Digital faz parte do programa mais amplo de simplificação regulatória da Comissão. É procedimental e substantivamente distinto do pacote Omnibus I já adotado (Diretiva (UE) 2026/470), que reduziu o âmbito de aplicação da CSRD e da CS3D. O Omnibus Digital encontra-se no início do processo legislativo ordinário. A posição geral do Conselho é a sua posição negocial, não o texto final de qualquer ato. O Parlamento Europeu ainda não adotou a sua posição sobre o pacote; as comissões parlamentares iniciaram a análise em 2026, mas não foi votada qualquer posição em sessão plenária. Os trílogos podem ter início assim que ambas as instituições tiverem adotado as respetivas posições. O texto final que resultar dos trílogos pode diferir substancialmente da posição atual do Conselho: o Parlamento tem historicamente adotado posições de proteção de dados mais restritivas do que o Conselho em pacotes semelhantes. O quadro consolidado de notificação de incidentes, se adotado em termos próximos da posição atual do Conselho, simplificaria o encargo de notificação para as entidades sujeitas a obrigações paralelas ao abrigo do RGPD, da NIS2 e da DORA. Para organizações atualmente obrigadas a notificar uma violação de dados à sua autoridade de controlo principal ao abrigo do artigo 33.° do RGPD, a comunicar um incidente significativo à sua autoridade competente NIS2 e a apresentar uma notificação de incidente de TIC ao abrigo do artigo 19.° da DORA, um ponto de entrada consolidado substituiria três notificações separadas por uma única apresentação. A proposta não altera os prazos de notificação nem os limiares substantivos que determinam cada tipo de notificação: os critérios próprios de cada regulamento continuam a determinar o que deve ser notificado. O ponto de entrada único é apenas um mecanismo de encaminhamento. Não existe data de entrada em vigor para qualquer medida do Omnibus Digital: o processo legislativo ordinário completo deve concluir-se antes de qualquer disposição se tornar vinculativa.
O que significa para o seu negócio
Se a sua organização está sujeita ao RGPD, à NIS2, à DORA ou à Diretiva ePrivacy: A posição do Conselho sobre o Omnibus Digital é uma proposta legislativa em fase inicial e não altera qualquer obrigação de conformidade atual. O elemento mais relevante para organizações com múltiplas obrigações de notificação paralelas é o proposto quadro consolidado: se adotado, permitiria que uma única notificação servisse como notificação de violação de dados ao abrigo do RGPD, comunicação de incidente de segurança ao abrigo da NIS2 e notificação de incidente de TIC ao abrigo da DORA, a nível nacional. Avalie agora se os seus procedimentos de resposta a incidentes e fluxos de notificação abrangem os três regimes, e acompanhe o processo de trílogos. Se a sua organização utiliza cookies e recorre à Diretiva ePrivacy para a gestão do consentimento: A posição do Conselho propõe reduzir o intervalo máximo de renovação do consentimento para cookies de seis para quatro meses e introduzir novas isenções para finalidades não relacionadas com rastreio. Nenhuma alteração está em vigor. Planeie rever a configuração da sua plataforma de gestão de consentimento assim que for publicado um texto final. Se a sua organização é uma PME sujeita ao RGPD: As alterações propostas ao RGPD visam a simplificação administrativa para entidades de menor dimensão. Acompanhe o resultado dos trílogos para potenciais alterações aos limiares de avaliação de impacto sobre a proteção de dados e às regras de fiscalização transfronteiriça. Use o GDPR Quick Check da Verdaio para rever as suas obrigações atuais de notificação de violações de dados e gestão do consentimento.